par Franck Confino

A la tête de la cellule Accessibilité du Web de l’association BrailleNet¹ (propriétaire du label AccessiWeb²), Pierre Guillou est au cœur de
toutes les questions relatives à l’accessibilité.
A travers un état des lieux sans concession, « Monsieur Accessibilité » dessine les contours
d’un avenir empli de belles perspectives.

Blog-territorial (B-T) : Comment êtes vous devenu « Monsieur Accessibilité » ?

Pierre Guillou (P.G) : Mon parcours m'a amené à m'intéresser très tôt aux Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication, via des applications très concrètes. De fil en aiguille, j'ai pris connaissance des aides qu'apportaient les nouvelles technologies aux personnes handicapées, notamment handicapées visuelles. C'est ainsi que j'ai rejoint l'association Braille.net, dont je suis devenu salarié en 2003, après y avoir été bénévole. A la direction de son département Accessibilité du Web, c'est en commençant à structurer les différentes approches de l'accessibilité qu'Accessiweb est né. Accessiweb n'est pas seulement un label. Ce sont des formations, un service d'information, des projets de recherche (ADELA, WAI-TIES) ou encore un concours comme les récents Trophées AccessiWeb qui avaient pour but d'informer les étudiants, ceux qui seront plus tard en charge de l'évolution du Web et des règles concernant l'accessibilité.

B-T : Les collectivités se tournent-elles spontanément et directement vers vous pour une expertise ?

P.G : Nous recevons énormément d'appels. Pour les personnes du service public, notre rôle est clair : celui d'un kiosque d'information proposant un bouquet de services et d'accompagnements possibles. Avec la récente obligation légale de rendre les sites publics accessibles, beaucoup de directeurs de la communication, webmestres et responsables territoriaux prennent connaissance de nos structures et nous contactent de facto.

^{Extrait n°1}

B-T : Quel regard portez-vous sur la loi³ du 11 février 2005 ?

P.G : En fait, nous ne sommes concernés que par l’article 47 de cette loi. Cet article, qui concerne les sites publics, est à mon sens assez bien formulé puisqu'il impose d'abord une obligation, ensuite un cadre méthodologique (le référentiel⁴ Accessibilité de l’ADAE), et enfin un délai de trois ans pour la mise en conformité. Mais c'est surtout le décret d'application qui permettra d'assurer réellement le respect de la loi.

B-T : A ce jour, combien de collectivités affichent le label AccessiWeb ?

P.G : Il faut différencier les sites qui affichent un respect des critères, par exemple le label AccessiWeb, de ceux qui respectent effectivement les critères du référentiel d'accessibilité… et qui sont certainement plus nombreux. Le label n'étant pas obligatoire, on dénombre actuellement 14 sites l'affichant (je ne dispose pas de statistiques concernant les autres).

B-T : Parmi les différents outils d'accessibilité, certains vont-ils s'imposer comme des « standards » ?

P.G : Aujourd'hui, le champ de l'accessibilité a passé un cap. Tout le monde est plus ou moins informé d'une obligation et d'une définition générale de l'accessibilité. Maintenant nous entrons dans le cap industriel. Quels sont les outils nous permettant de rendre les sites accessibles en masse ? Il faut des outils qui, même s'ils ne peuvent pas tout faire, doivent aider les développeurs de sites. Parmi eux, il y a la première gamme, qui est la base : l'outil d'évaluation. Il peut être automatique et en ligne, et permet alors d’obtenir un rapport d'évaluation du site en spécifiant simplement son URL. Il peut également être manuel, comme les barres s’intégrant dans Internet Explorer ou Firefox, et permettre de vérifier, point par point, chaque critère d'accessibilité. Ces deux types d'outils sont la base de tout en matière d'accessibilité.

^{Extrait n°2}

B-T : Les efforts et moyens actuellement engagés par les collectivités vous semblent-ils suffisants ?

P.G : Il y a différents niveaux. En France, bien que légèrement en retard par rapport aux pays nordiques, nous avons enfin un cadre légal. Le plus intéressant est sans doute le cadre méthodologique, avec un référentiel. Il manque aujourd'hui la phase réelle d'implémentation. Certes, elle prend forme, mais reste encore insuffisante… notamment parce qu'il va falloir accompagner les collectivités. Si le discours tenu aux collectivités est « prenez ce référentiel et appliquez-le », cela ne fonctionnera pas. L'accessibilité demande que les personnels soient formés et que la chaîne de production de l'information électronique soit revue, au sein des services, de manière à s'assurer que ce qui est mis en ligne soit accessible, et de manière pérenne. Nous ne serons donc réellement optimistes que lorsque le service public se dotera de moyens pour réellement aider les collectivités à faire le pas… et pas seulement en se contentant de leur remettre un document ! Il faut passer à cette étape d'accompagnement.

B-T : Quelle structure d'Etat pourrait jouer ce rôle ?

P.G : A ce jour et à ma connaissance, il n'y en a pas. L'ADAE qui était à l'origine du référentiel, et avec qui nous avons co-écrit ce document, s'est aujourd'hui transformée en Direction générale pour la Modernisation de l'Etat (DGME)… et je n'ai pas eu vent de l'existence d'un « Monsieur Accessibilité » à la DGME. D’ailleurs, les collectivités appellent directement l’association BrailleNet et ne cherchent pas à joindre la DGME. Puisqu’il n’y a pas de service public mis en place pour aider les collectivités, l’association BrailleNet joue de facto ce rôle-là.

B-T : Pour jouer ce rôle, n'auriez-vous pas désormais vocation à être rattachés à un service public ?

P.G : Bien sûr ! C'est une mission que nous assumons déjà en pratique depuis de nombreuses années. Encore faudrait-il que nous recevions une demande officielle de l'Etat…

^{Extrait n°3}

B-T : Quelles sont les perspectives des cinq prochaines années ?

P.G : L'harmonisation au niveau européen va être un vrai moteur pour l'intégration des personnes handicapées, mais aussi des seniors et de toutes les populations qui peuvent être déphasées par rapport à la société de l'information. L'Europe a une exigence très forte envers toutes ces personnes et a enclenché des plans très clairs :

1)L'utilisation des normes internationales (notamment celles du W3C/WAI⁵).

2)L'harmonisation des méthodologies d'application de ces normes dans tous les pays d'Europe. A cet effet, BrailleNet a participé au projet européen Support-EAM⁶ dont l'objectif était d'harmoniser l'évaluation des sites dans différents pays et proposer une stratégie pour la création d’une marque de qualité en Europe. La première version de cette méthodologie⁷ sera officiellement publiée cet été.

3)A l'instar des contrôles qualité dans une chaîne de production : le contrôle de l'accessibilité des sites Web public. L'objectif est de voir s'ils augmentent leur niveau d'accessibilité mais aussi le conservent. A ce titre, nous avons étudié, toujours au sein de Support-
EAM, différents modes de certification, en proposant plusieurs schémas⁸. L'Europe devrait prendre position prochainement et il n'est pas impossible qu'il y ait une direction choisie qui s’appliquerait à tous les sites.

Deux barres sinon rien

CDG 22 : pour un Web accessible... maintenant !

par Franck Confino

Attention ! Comme il l'écrit lui-même : des idées,
il en a plein la tête... Le directeur de la communi-
cation du Conseil général de l'Yonne et non moins célèbre éditorialiste de la Lettre du Cadre territorial nous fait partager, dans le blog qu'il a ouvert depuis le mois de février, ses réflexions sur le monde et sa vision des territoires. Rencontre avec un expert ès
« bonnes idées pour collectivités », un boulimique
de travail, un passionné.

La photo sur son blog donne le ton : l'interlocuteur est invité à s'asseoir côté passager pour une conversation informelle. Le temps d'un voyage, Fabrice Jobard nous livre ses « réflexions sur le monde et ses habitants ». On aime autant les espérances (du jour) que les atermoiements (du soir) de ce super manager parfois perçu comme un saltimbanque par ses collègues de l'administration. On aime ses coups de gueule, comme celui qu'il pousse contre les journalistes : « Ce sont les Parisiens qui débarquent comme des cow-boys. Ils ne connaissent pas du tout la région et viennent en fait pour valider leurs présupposés. »

Ces journalistes des rédactions nationales, Fabrice Jobard les connaît bien. A la tête, durant six ans, de la direction de la communication de La Baule, station balnéaire sans problème, Fabrice nous dit avoir « réellement appris le métier de dircom en trois à quatre mois, au moment de la crise de l'Erika ».

^{Extrait n°1}

^{Extrait n°2}

Cette envie de raconter avec honnêteté le monde qui l'entoure, Fabrice Jobard la connaît depuis le collège, dont il faisait déjà le journal. Depuis, il l'entretient grâce à des rencontres et à son insatiable curiosité. Comme l'écrit Pol Vandromme: « L'essentiel se sait d'instinct depuis toujours, et le voici : le journalisme, c'est l'humeur, l'air salubre du temps, le clin d'oeil, le coup de sonde, le défi, l'enthousiasme et le dégoût, le rire qui soulage, le trait qui venge, le mot que l'on accroche comme une casserole à la queue des chiens domestiqués, le sel, le poivre, le feu, les flammes, la conviction et le dandysme, la désinvolture d'un art seigneurial et l'humilité sans didactisme d'un art populaire ». Alors Fabrice, frappez moins fort sur les journalistes car indéniablement vous en avez l'âme !

Après le bac, le jeune Fabrice passe d’abord par l’IEP de Grenoble puis par l’Institut Français de Presse à la faculté d’Assas, avant d’intégrer le premier DESS consacré à la communication, politique et animation locales de Paris I. Son mémoire porte alors sur les enjeux de la communication territoriale et politique de Charles Millon, à l’époque président du Conseil général de Rhône-Alpes. La vocation s’affirme. Après avoir enchaîné de nombreux stages, il fait son service militaire dans la coopération au Sénégal comme chargé de communication du Centre culturel français. « Puis on est rentré ma femme et moi pendant les grandes grèves de 1995 post Juppé, un premier novembre avec un temps de chien et toute la France bloquée. Là, on s'est dit 'Bien... et maintenant il faut qu'on trouve du travail !' »

Fabrice Jobard y restera donc six ans. Les premières années lui permettent de faire le tour de la "non-problématique" territoriale de cette charmante station balnéaire... jusqu'à ce que survienne la grande marée noire de décembre 1999¹.

« On s'est alors trouvé face à une situation très étonnante. Pendant plus d'une semaine, il a fallu gérer la crise sans aucun moyen d'Etat, coordonner les bénévoles qui affluaient mais aussi les médias. Une expérience fondatrice où l'on se rend compte que la communication, ce n'est pas juste les petits fours, les plantes vertes et puis vaguement un peu d'information citoyenne. On est au premier poste sur le front médiatique... d'autant plus important pour une commune comme La Baule, qui vit de son image. »

^{Extrait n°3}

Mieux que dans le marc de café, c’est dans son blog qu’on pourrait lire les « traces » d’un avenir, finalement peut-être déjà plus tracé qu’il ne croit
lui-même…

¹ Le pétrolier maltais Erika s'est échoué en pleine tempête le
12 décembre 1999, au sud-ouest de Penmarc'h (Finistère).
En sombrant jusque 120 m de fond, les épaves du pétrolier
ont lâché plus de 10 000 tonnes de fioul. Après plusieurs jours
de dérive, les nappes ont souillé le littoral, du Sud-Finistère
à la Charente-Maritime.